Парадокс – это по-нашему, Уральская магистраль
Несовершенные механизмы таможенного регулирования РФ затрудняют локализацию производства в её границах. Импортёры железнодорожной техники полагают, что ситуацию пора менять, и надеются на поддержку руководства страны.
Проблему обсудили участники пленарного заседания Иннопрома. Поднял вопрос президент компании «Сименс» в России и Центральной Азии Дитрих Мёллер. Немецкий концерн и Группа Синара, как известно, наладили выпуск железнодорожной техники на базе завода «Уральские локомотивы» (Верхняя Пышма). И степень локализации производства будет увеличиваться.
– Но пока ещё остаётся потребность в импорте запасных частей, узлов, деталей. Однако всё это облагается более высокими пошлинами, чем готовая продукция. И получается, что завезти к вам турбину или целый электропоезд дешевле, чем их компоненты и, тем более, организовать здесь производство. Ситуацию надо исправлять, – считает господин Мёллер.
Важность этого вопроса отметил и Дмитрий Пумпянский, председатель совета директоров Группы Синара. По его словам, локализация производства электропоездов «Ласточка» служит идеальным примером того, как сошлись и политика государства, и долгосрочные планы развития Российских железных дорог как системообразующей инфраструктурной отрасли страны.
– Это позволило нам перейти на заключение контрактов по принципам жизненного цикла, на шесть-восемь лет. Надеюсь, инициативы по изменению делового климата, которые продекларированы государством, и дальше будут претворяться в жизнь. Мы получим мощное ускорение, значительно повысим конкурентоспособность экономики, – уверен Пумпянский.
Расширил поднятую в рамках заседания проблему российский премьер Дмитрий Медведев. Он предложил рассматривать специфику ввоза товаров в страну через функции таможенных органов в нашей экономической системе: они в первую очередь контролирующие или фискальные? Сам председатель правительства уверен: таможня должна заниматься и тем, и другим.
– Но в каких пропорциях? Что государству важнее: открыть дорогу для бизнеса, чтобы он запускал производства, создавал новые рабочие места, или взыскивать средства? Пока действительно железнодорожную технику, как и готовые товары в других отраслях, ввозить к нам дешевле, чем инвестировать в новое производство, – констатировал Дмитрий Медведев.
Изменить ситуацию, как заявил глава правительства, может «дорожная карта» по совершенствованию таможенного администрирования. Она должна упростить налоговое регулирование и перемещение товаров и транспортных средств через границу Таможенного союза, в том числе и при ввозе в Россию. Эта «дорожная карта» была утверждена Медведевым в конце июня.
«Дорожная карта» предполагает совершенствование таможенных операций и процедур. Механизм должен быть более простым, быстрым, прозрачным, менее затратным. Повысится эффективность таможенного контроля за счёт использования современных информационных технологий и смещения акцентов этого самого контроля на этап, когда товар уже выпущен.